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国务院常务会明确:在华外资主要金融机构业务范围限制将全面取消

归档日期:10-28       文本归类:保险范围      文章编辑:爱尚语录

  在国务院总理李克强10月16日主持召开的国务院常务会议上,全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制,保障内外资新能源汽车享受同等市场准入待遇等内容被再次明确。

  会上,李克强听取了今年减税降费政策实施汇报;并要求确保为企业减负担、为发展增动能,部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。

  对外开放是中国近年来经济发展的重要经验。打造更有吸引力的营商环境、持续深化“放管服”改革,是进一步扩大开放、利用好外资的重要举措。

  此次国务院常务会明确,要清理取消未纳入全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制措施;并全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制,落实好新修改的外资银行和外资保险公司管理条例。

  据了解,10月15日国务院公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》。新修改的外资银行和外资保险公司管理条例将放宽银行、证券、保险行业外资股比限制,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围。

  《外资银行管理条例》于2006年底由国务院发布、施行。根据中国银保监会,此次修改主要体现在四个方面:

  一是取消拟设外商独资银行的唯一或者控股股东、拟设中外合资银行的外方唯一或者主要股东、拟设分行的外国银行在提出设立申请前1年年末总资产的条件,取消拟设中外合资银行的中方唯一或者主要股东应当为金融机构的条件。

  二是规定外国银行可以在中国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行,或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。

  三是放宽对外资银行业务的限制,允许其从事代理发行、代理兑付、承销政府债券以及代理收付款项业务,将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的数额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币,并取消对外资银行开办人民币业务的审批。

  四是改进对外国银行分行的监管措施,放宽外国银行分行持有一定比例生息资产的要求,对资本充足率持续符合有关规定的外国银行在中国境内的分行,放宽其人民币资金份额与其人民币风险资产的比例限制。

  《外资保险公司管理条例》是由国务院于2001年12月发布、2002年1月起施行。此次修改保险业多个准入条件被删除,保险主体将更丰富。其中主要修改内容为:取消申请设立外资保险公司的外国保险公司应当经营保险业务30年以上,且在中国境内已经设立代表机构2年以上的条件;允许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司,允许境外金融机构入股外资保险公司。

  随着进一步扩大对外开放,中国的外商投资法律制度也在不断完善和创新。此次国务院常务会强调,要平等保护外商投资合法权益,不得强制或变相强制外国投资者和外资企业转让技术,依法保护商业秘密,完善电商平台专利侵权判定通知、移除规则;政府采购不得限定供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。

  具体到汽车产业领域,此次国务院常务会提出要优化汽车外资政策,保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

  10月11日,工信部等有关部门发布了《关于修改乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法的决定(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。根据征求意见稿,双积分政策在7个方面有所调整:一是将醇醚燃料车型纳入传统乘用车;二是新增新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均燃料消耗量核算、提出低油耗乘用车概念;三是放宽对小规模企业核算要求;四是给予低油耗车型新能源汽车积分达标值核算优惠;五是更新2021-2023年新能源汽车积分比例要

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